四川省外國專家局

關(guān)于申報2018年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才

項目計劃的通知
 

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各市（州）外專局（引智辦、外專辦），省級有關(guān)部門引智機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國家外國專家局《關(guān)于申報2018年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目計劃的通知》（外專發(fā)〔2017〕138號）和四川省人力資源和社會保障廳、四川省外國專家局《關(guān)于印發(fā)<天府高端引智計劃”實施辦法>的通知》（川人社辦發(fā)〔2016〕27號）的精神，為做好四川省2018年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目（含成果示范推廣項目）計劃的申報工作，推動引智工作更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，提高引智專項資金的使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于引進(jìn)外國人才和智力工作系列重要講話和批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持服務(wù)大局、按需引進(jìn)，聚焦國家重大需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，支持在重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)、重點基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研發(fā)中引進(jìn)高端緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，重點支持引進(jìn)具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家、具有推動重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才、具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的其他各類人才，為四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”服務(wù)。

2018年國家級項目計劃工作有以下變化。

一是調(diào)整項目類別設(shè)置。突出國家級項目特性，設(shè)置戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展四大類人才引進(jìn)項目；保留示范推廣項目；取消重點外國專家項目，不再單列首席、高端外國專家項目及外國專家組織項目。

二是加大重點支持力度。重點支持國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，積極服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”、“兩型社會”等國家戰(zhàn)略及全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。國家外國專家局主要支持具有一定規(guī)模的人才引進(jìn)項目。

二、項目類型和申報條件

（一）國家級項目

1.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)項目

圍繞裝備制造、新材料、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項需求，支持引進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新人才和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。大力引進(jìn)適合領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)上實現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的領(lǐng)軍人才、頂尖人才。2018年將對此類項目給予重點支持。

2.企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)項目

圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會效益。支持引進(jìn)具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃、國際金融管理等領(lǐng)域的高層次經(jīng)營管理人才。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)項目

圍繞農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，支持引進(jìn)基礎(chǔ)科研、經(jīng)營管理與實用技術(shù)人才，引入國外優(yōu)良品種、先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展。

4.社會發(fā)展人才引進(jìn)項目

圍繞社會管理和生態(tài)文明建設(shè)，支持引進(jìn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實踐經(jīng)驗豐富、對華友好的優(yōu)秀人才，推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、金融保險、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)健康發(fā)展。

5.引智成果示范推廣項目

重點支持在有效期內(nèi)的國家引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地（國家級引智基地）人才引進(jìn)和成果推廣。經(jīng)費資助主要用于聘請外國專家、國外新品種引進(jìn)、擴(kuò)繁、試驗轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、國內(nèi)種（苗）調(diào)配等。

（二）省級項目

1.“天府高端引智計劃”項目

“天府高端引智計劃”重點圍繞我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和提高公共服務(wù)水平，大力引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的外籍高層次專家或?qū)＜覉F(tuán)隊、急需緊缺的高技能人才。引進(jìn)的外國專家原則上年齡不超過70歲，引進(jìn)后項目專家2018年在川工作時間原則上不少于2周，如為專家團(tuán)隊，項目首席專家2018年在川工作時間不少于1周，團(tuán)隊累計工作時間不少于3周。引進(jìn)的專家或高技能人才應(yīng)符合國家級高端外國專家項目（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類）或重點外國專家項目對外國專家的要求。

2.省級常規(guī)項目和引智成果示范推廣項目

常規(guī)項目須圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域來組織。引智成果示范推廣項目執(zhí)行國家級引智成果示范推廣項目相關(guān)政策,重點支持省級引智基地（示范單位）和精準(zhǔn)扶貧項目。

“外國人才創(chuàng)新成果示范推廣項目”不單獨申報，從通過專家評審的“天府高端引智計劃”和省級“引智成果示范推廣項目”中產(chǎn)生。

以上所有項目申報主體須為非外商獨資或外資控股的各類企業(yè)、科研院所、高校等實體用人單位。

三、申報方式、要求及材料

（一）申報方式

1.所有類別項目統(tǒng)一使用《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺》（網(wǎng)址http://eo.safea.gov.cn/login.php）在線申報。系統(tǒng)開放時間為通知下發(fā)之日至2017年12月31日，超過期限系統(tǒng)將關(guān)閉。請項目單位盡早完成網(wǎng)上填報，各引智歸口部門在12月20日前完成所有項目的網(wǎng)上審核。

2.“外國專家組織項目”不再單列，仍需先在網(wǎng)上洽談系統(tǒng)提交需求，確定專家并獲得G字頭項目編號后，才能申請獲取國家外專局資助。在2017年12月31日前已確定專家的，按照國家級專家項目申報，選擇相關(guān)項目類別并在備注欄中注明。在2017年12月30日至2018年8月31日期間確定專家的，請選擇申報“省級資助—常規(guī)項目”。未能獲得國家或省外專局資助的項目，由主管市（州）引智歸口管理部門組織實施。

3.國家級專家項目申報：在進(jìn)入《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“專家項目管理”，創(chuàng)建新項目時，選擇“國家資助”，并根據(jù)申報的類別，選擇申報的項目類別。首先根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展四類人才引進(jìn)項目其中一類填寫項目申報表，之后根據(jù)引才層次（專家類型）選擇是否屬于首席或高端外國專家，可單選、多選或不選。

首席外國專家應(yīng)是本領(lǐng)域、本行業(yè)頂尖人才，是我國科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)帶頭人。申報平臺為大中型企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)，需具備一定的規(guī)模和科研實力，以及處于先進(jìn)水平、協(xié)助首席外國專家的專業(yè)團(tuán)隊。

高端外國專家（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類）要求滿足下列條件之一：國外著名高校、科研院所教授級專家；國際知名企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才；“千人計劃”外專項目入選專家團(tuán)隊中的主要成員；國家急需緊缺的其他高層次人才。

2018年項目申報表進(jìn)行了比較大的改動，重新設(shè)置了行業(yè)分類、職稱分類（附件3），請根據(jù)申報項目行業(yè)進(jìn)行選擇。

4.省級專家項目申報：“天府高端引智計劃”項目不單獨申報，從申報國家資助的項目中產(chǎn)生。省級常規(guī)項目申報在進(jìn)入《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“專家項目管理”，創(chuàng)建新項目時，選擇“省級資助—常規(guī)項目”。

5.引智成果示范推廣項目申報：在進(jìn)入《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中，選擇“示范項目管理”，創(chuàng)建新項目時，統(tǒng)一選擇“國家資助”，省級引智成果示范推廣項目不單獨申報。

（二）申報要求

1.各項目單位在同一技術(shù)領(lǐng)域原則上只申報一個項目。同一技術(shù)研究或種質(zhì)資源引進(jìn)既有示范推廣計劃又有引進(jìn)外籍專家需求的，建議申報引智成果示范推廣項目，不能同時申報專家項目。

2.填報2018年-2020年三年項目庫和經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)財政部預(yù)算評審要求，項目單位在線填寫2018年項目申請表時，需同時填寫2019年-2021年引進(jìn)專家計劃和經(jīng)費預(yù)算。

3.各引智歸口管理部門要高度重視、加強(qiáng)指導(dǎo)項目申報工作，項目單位要充分論證，引進(jìn)專家及其來華時間等信息要盡量準(zhǔn)確，經(jīng)費申請額度要依據(jù)有關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)測算，據(jù)實填報各項信息，保證申報內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，不得虛列虛報，不要拼湊“大”項目。

4.各引智歸口管理部門和項目單位須把好保密關(guān)和安全關(guān)，不要上傳涉密內(nèi)容，要注意甄別，防止引進(jìn)存有安全疑點的境外專家。

（三）申報材料

請各引智歸口管理部門匯總后提供以下材料：各類項目計劃匯總表（附件1、附件2）、項目申請表（項目管理系統(tǒng)自動生成）及附件材料一式一份。各類項目申報材料應(yīng)齊全、規(guī)范、有效，缺少簽章、附表或附件材料不全的，項目不進(jìn)入下一輪評審。

申報國家級和省級“天府高端引智計劃”的項目，如該項目已列入國家重點工程、重大科技改造工程、重大科技攻關(guān)等國家計劃或省級計劃，請將批復(fù)文件的復(fù)印件以附件方式上傳，并與申請表一并裝訂，報送四川省外國專家局。申請專家工薪，應(yīng)提供專家與項目單位簽署的合作協(xié)議復(fù)印件，一并上報四川省外專局。

四、截止日期和聯(lián)系方式

2018年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目申報截止日期為2017年12月20日。請將申報材料報送至四川省外國專家局。

聯(lián)系人：

羅  成  電話：028-86781313

李慶洪  電話：028-86742939

陳  鋼  電話：028-86119630

傳真：028-86628201       電子郵件:sicaiep@163.com

郵寄地址：成都市陜西街54號省人社廳引智管理處 610015

五、2017年項目總結(jié)

請認(rèn)真做好2017年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目總結(jié)工作。所有項目請按原下達(dá)計劃的通知要求，并根據(jù)財務(wù)決算有關(guān)規(guī)定，于11月30日前報送總結(jié)和經(jīng)費決算材料，完成資助經(jīng)費撥付工作（財務(wù)部門最遲于12月20日停止撥款）。各項目單位須在《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺》系統(tǒng)中在線填報執(zhí)行情況表，各引智歸口部門應(yīng)及時審核。項目執(zhí)行情況表打印后報送至四川省外國專家局，一式一份。市（州）引智歸口管理部門于2018年1月20日前將2017年度工作總結(jié)報送至四川省外國專家局，總結(jié)應(yīng)包括：各類別項目執(zhí)行數(shù)、聘請專家人次、匹配引智經(jīng)費情況、取得的工作成績、典型成果等。

請各引智歸口管理部門按照新的項目工作要求，以突出重點、提升績效、提高執(zhí)行率為目標(biāo)，遵照有關(guān)時間進(jìn)度要求，確保圓滿完成2018年度項目申報計劃工作。對不按時審核2018年度項目申報材料和提交2017年度總結(jié)材料的引智歸口管理部門，我局將不批復(fù)其2018年項目計劃。

        

 

附件.doc

                 1.2018年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目計劃匯總表

        2.2018年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才示范推廣項目計劃匯總表

        3.行業(yè)分類表和職稱分類表

 

                                                                                           四川省外國專家局

                                                                                             2017年9月29日